近日，國家發(fā)改委、能源局印發(fā)了《依托能源工程推進(jìn)燃氣輪機創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)》，為推進(jìn)燃氣輪機創(chuàng )新發(fā)展，《意見(jiàn)》提出：

 

鼓勵具備條件的地區燃氣發(fā)電通過(guò)市場(chǎng)競爭或電力用戶(hù)協(xié)商確定電價(jià)。完善氣電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，有條件的地方可積極采取財政補貼等措施疏導天然氣發(fā)電價(jià)格矛盾。細化完善天然氣分布式能源項目并網(wǎng)上網(wǎng)辦法，鼓勵天然氣分布式能源與電力用戶(hù)直接簽訂交易合同，自主協(xié)商確定電量和價(jià)格。鼓勵各地區結合本地實(shí)際情況制定相應支持政策。

 

依托能源工程推進(jìn)燃氣輪機創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)

 

加快發(fā)展燃氣輪機是落實(shí)能源技術(shù)革命、推動(dòng)能源裝備制造升級的重要任務(wù)，也是進(jìn)一步提升我國工業(yè)基礎和能源裝備制造水平的重要抓手。為落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導推進(jìn)“航空發(fā)動(dòng)機及燃氣輪機”國家重大專(zhuān)項實(shí)施的有關(guān)指示，推動(dòng)燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化調整能源結構、確保能源供應安全，現就依托能源工程加快推動(dòng)燃氣輪機創(chuàng )新發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

 

一、總體要求

 

(一)指導思想

 

全面貫徹落實(shí)黨中央推進(jìn)能源生產(chǎn)、消費、技術(shù)、體制革命和國際合作的能源發(fā)展戰略精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施“航空發(fā)動(dòng)機及燃氣輪機”國家重大專(zhuān)項的戰略決策，緊密?chē)@能源革命和裝備制造業(yè)發(fā)展新要求，加快推動(dòng)燃氣輪機創(chuàng )新發(fā)展。以市場(chǎng)為導向、企業(yè)為主體，重型和多用途中小型燃氣輪機并舉，組織推動(dòng)燃氣輪機關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效保障能源革命需求。依托能源工程建設，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)組織燃氣輪機示范和市場(chǎng)推廣應用有力支撐燃氣輪機技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

(二)基本原則

 

堅持市場(chǎng)需求導向，支撐能源發(fā)展。以能源發(fā)展需求為導向，加快推動(dòng)各類(lèi)燃機發(fā)展并支持工程應用，重點(diǎn)突破發(fā)電用重型燃氣輪機、工業(yè)驅動(dòng)用中型燃氣輪機、分布式能源用中小型燃氣輪機以及燃氣輪機運維服務(wù)技術(shù)。

 

堅持開(kāi)放自主創(chuàng )新，掌握核心技術(shù)。結合引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng )新，立足自主掌握核心技術(shù)，多種形式合作發(fā)展，突破燃氣輪機設計、高溫部件制造、關(guān)鍵材料、試驗驗證和運行維護等核心技術(shù)，培育自主知識產(chǎn)權的燃氣輪機產(chǎn)業(yè)。

 

立足現有產(chǎn)業(yè)基礎，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。緊密依托國內已有產(chǎn)業(yè)基礎和制造體系，加快突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，彌補發(fā)展短板，打造體系完善、分工合理的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈，形成自主創(chuàng )新和持續發(fā)展的系統能力。

 

依托能源工程建設，形成集中合力。依托各類(lèi)能源工程建設，進(jìn)一步完善支持政策，推動(dòng)研發(fā)、設計、制造、試驗、應用各環(huán)節形成合力。

 

(三)發(fā)展目標

 

到 2020 年，結合引進(jìn)技術(shù)消化吸收，突破重型燃氣輪機設計技術(shù)、高溫部件制造技術(shù)和運行維護技術(shù)，解決燃氣發(fā)電項目設備瓶頸，國內基本形成完整的重型燃氣輪機產(chǎn)業(yè)體系。各類(lèi)中小型燃機自主設計制造體系進(jìn)一步完善，各類(lèi)中小型燃氣輪機裝備初步實(shí)現系列化，滿(mǎn)足各類(lèi)能源項目需求。燃機運行維護服務(wù)基本立足國內，開(kāi)展先進(jìn)燃氣輪機自主研發(fā)。形成燃氣輪機自主研發(fā)、設計、制造、試驗、維修服務(wù)和應用結合的高效機制，具備自主持續發(fā)展的能力，有效保障能源各領(lǐng)域對燃氣輪機需求。

 

二、重點(diǎn)任務(wù)

 

(一)重點(diǎn)推動(dòng)重型燃機發(fā)展

 

1. 加快發(fā)展重型燃機

 

根據能源市場(chǎng)需求，在消化吸收引進(jìn)技術(shù)基礎上，加快發(fā)展自主知識產(chǎn)權的 300MW 等級、F 級燃機。繼續推動(dòng)50-70MW 等級原型機自主開(kāi)發(fā)、制造和試驗。在開(kāi)展 F 級燃機技術(shù)研究的同時(shí)，推動(dòng) G/H 級先進(jìn)高效燃機自主研制。

 

2. 全面掌握設計技術(shù)

 

通過(guò)發(fā)展 300MW 等級、F 級燃機，掌握燃機設計工具和規范。重點(diǎn)突破整體設計以及高效多級軸流壓氣機設計、高效低排放燃燒室設計、高性能透平設計、控制保護系統設計、先進(jìn)氣動(dòng)布局與通流設計、寬適應性多燃料燃燒、先進(jìn)高效冷卻等技術(shù)，優(yōu)化聯(lián)合循環(huán)系統設計提高運行效率。形成基本完整的自主知識產(chǎn)權重型燃機設計體系以及相應規范、軟件和數據庫。

 

3. 自主制造關(guān)鍵部件

 

以熱部件為標志，進(jìn)一步完善和提升重型燃機關(guān)鍵部件制造技術(shù)和能力。自主制造重型燃機高性能軸流壓氣機、高效燃燒室(燃料噴射系統、燃燒室套筒和連接件等)和高性能透平(透平輪盤(pán)、葉片、噴嘴等)以及控制保護系統。突破高精度氣體燃料控制閥門(mén)、高可靠性大型滑動(dòng)軸承、大功率傳動(dòng)齒輪箱等輔機配套關(guān)鍵零部件。進(jìn)一步提升氣缸、壓氣機輪盤(pán)、壓氣機葉片、軸承箱等部件加工制造技術(shù)和工藝水平。

 

4. 完善試驗驗證能力

 

建設完善重型燃機三大子系統的性能、結構強度等試驗條件，具備大型部件級性能試驗能力。結合重型燃機發(fā)電項目建設，建設 F 級及以下各容量等級燃用天然氣和合成氣的燃氣輪機整機發(fā)電試驗平臺，并考慮進(jìn)行更先進(jìn)級別燃機整機發(fā)電試驗的可能。開(kāi)展自主重型燃機的大負荷發(fā)電系統化測試，建立相關(guān)測試試驗考核方法、流程和規范，掌握重型燃機系統化測試和試驗驗證技術(shù)。

 

5. 研究先進(jìn)重型燃機技術(shù)

 

針對單循環(huán)功率 400MW 等級、聯(lián)合循環(huán)效率達到 60%以上的 G/H 級重型燃機，研究高壓比大流量壓氣機、低 NOx 排放燃燒室及等溫燃燒、高效透平及其氣動(dòng)、冷卻設計技術(shù)等。

 

(二)發(fā)展中小系列燃氣輪機

 

1. 完善驅動(dòng)用燃機產(chǎn)業(yè)體系

 

(1)自主掌握 30MW 級驅動(dòng)燃機設計技術(shù)

 

消化吸收引進(jìn)技術(shù)，自主掌握 30MW 等級驅動(dòng)用燃機設計技術(shù)并完善設計體系。針對 30MW 等級驅動(dòng)用燃機關(guān)鍵部件和總體設計等，重點(diǎn)突破以下關(guān)鍵技術(shù)：高效多級軸流壓氣機設計、高效透平先進(jìn)氣動(dòng)布局與通流設計、高效穩定低污染燃燒、寬適應性多燃料燃燒、先進(jìn)高效冷卻等技術(shù)。

 

(2)形成中小型驅動(dòng)燃機制造能力

 

建設完善中小型驅動(dòng)用燃機研發(fā)制造、工藝體系和售后服務(wù)平臺。提升驅動(dòng)用燃機材料設計研發(fā)、零部件制造、整機總裝試驗能力，實(shí)現中小型驅動(dòng)燃機的批量制造。

 

(3)完善試驗驗證能力

 

根據后續燃機新產(chǎn)品的試驗需求，進(jìn)一步提升工業(yè)驅動(dòng)燃機關(guān)鍵部件和整機試驗驗證能力。建立完善驅動(dòng)燃機應用考核的試驗測試方法、試驗流程和試驗規范。重點(diǎn)完善低排放燃燒試驗、多燃料燃燒試驗、燃燒監測和診斷、調整技術(shù)研發(fā)試驗、熱表工藝研發(fā)試驗、整機試驗和應用考核試驗和示范平臺。

 

(4)加快示范和推廣應用

 

依托天然氣長(cháng)輸管線(xiàn)工程和頁(yè)巖氣開(kāi)采壓裂車(chē)動(dòng)力驅動(dòng)等示范項目，加快完成自主制造驅動(dòng)燃機的工業(yè)試驗、考核和示范。依托天然氣長(cháng)輸管線(xiàn)工程建設，推廣應用自主驅動(dòng)燃機。

 

2. 發(fā)展分布式能源用系列燃機

 

(1)發(fā)展中、小、微型系列燃機

 

發(fā)展功率 1MW 以下等級微型燃機，突破微型燃機設計、試驗、制造和系統集成等關(guān)鍵技術(shù)，建設完善微型燃機制造體系。

 

發(fā)展功率 1-10MW 等級小型燃氣輪機，開(kāi)展關(guān)鍵部件試驗、樣機制造與整機試驗驗證，完善相關(guān)設計和生產(chǎn)規范，實(shí)現分布式供能用、適用多種燃料的燃氣輪機產(chǎn)品化和系列化。

 

發(fā)展功率 10-80MW 等級的中型燃氣輪機，研制具有自主知識產(chǎn)權、性能達到國際先進(jìn)水平的中型工業(yè)燃氣輪機裝備，形成較完善的設計、制造和試驗體系。

 

(2)突破各類(lèi)型燃機設計和驗證

 

突破微型燃機離心式壓氣機氣動(dòng)及冷卻設計、結構設計、加工與試驗驗證，向心透平氣動(dòng)設計、加工與試驗驗證，高溫高效回熱器設計與驗證，整體插拔式單筒燃燒室設計，燃氣輪機與高速電機一體化設計，軸承軸系的結構完整性和動(dòng)力穩定性技術(shù)，氣浮軸承、磁懸浮軸承技術(shù)。

 

突破小型燃機雙級離心壓氣機/組合壓氣機/多級軸流壓氣機氣動(dòng)及冷卻設計，高溫高效低阻回熱器設計，高效軸流式動(dòng)力透平設計，先進(jìn)噴嘴設計，研制伴生氣、煤制氣等低熱值燃料燃燒室，分布式冷熱電供能及其多能互補系統設計與集成，分布式供能系統測試和評價(jià)方法，遠程監測、診斷和信息化管理技術(shù)。

 

突破中型燃機高性能壓氣機設計、高性能低排放及雙燃料燃燒室設計、高溫氣冷透平設計技術(shù)和數字式控制系統技術(shù)，完成整機設計、關(guān)鍵部件試驗、樣機制造以及試驗驗證。

 

(3)加快試驗示范和推廣應用

 

建設完善具有一定通用性的中、小、微型燃機試驗平臺，滿(mǎn)足各類(lèi)型燃機試驗需求。依托海洋平臺和各類(lèi)分布式能源系統建設，推進(jìn)各類(lèi)型燃機示范應用。加快在海洋平臺和分布式能源系統等場(chǎng)合推廣應用具有一定成熟度的國產(chǎn)燃氣輪機發(fā)電機組。

 

(三)加快突破燃機關(guān)鍵材料

 

1. 關(guān)鍵部件材料

 

加快突破壓氣機輪盤(pán)和葉片、燃燒室部件、噴嘴、透平輪盤(pán)和葉片等高溫合金材料。開(kāi)展高溫母合金研發(fā)設計，形成母合金規范并實(shí)現批量化生產(chǎn)制備。建設完善關(guān)鍵部件材料的力學(xué)和物理性能試驗以及無(wú)損探傷等條件，完善熱通道部件材料力學(xué)和物理性能數據庫。進(jìn)一步提升大尺寸高溫合金葉片(單晶、定向結晶等)鑄造、復雜結構高溫合金精密鑄造、透平輪盤(pán)制造和其它設備鑄件等技術(shù)和工藝水平。

 

2. 涂層材料

 

突破壓氣機葉片涂層、燃燒室內襯涂層、透平葉片涂層和護環(huán)涂層的材料及制備等技術(shù)。研發(fā)和提升真空等離子噴涂、物理氣相沉積等工藝。加強各種先進(jìn)長(cháng)壽命熱障涂層材料的研發(fā)和試驗，形成持續研發(fā)和創(chuàng )新能力。

 

3. 其它材料

 

進(jìn)一步提升復雜結構陶瓷型芯制造技術(shù)、高強抗熱沖擊陶瓷模殼和高精度模具制造技術(shù)、高性能陶瓷基復合材料制備技術(shù)等水平。

 

(四)掌握燃機運行維護服務(wù)技術(shù)

 

1. 培育自主運行維護服務(wù)體系

 

培育自主燃機運行維護服務(wù)體系，掌握完整的燃機檢修、服務(wù)核心技術(shù)和能力，制定燃機檢修維護管理標準，形成自主知識產(chǎn)權的圖紙和規范。重點(diǎn)突破部件運行狀態(tài)監測與評估技術(shù)，壽命評估及延長(cháng)技術(shù)，燃燒監測和診斷、燃燒調整、燃燒室優(yōu)化改造技術(shù)，熱通道部件檢測評估及修復技術(shù)(包含燃燒室和透平高溫部件服役損傷檢測評估、高溫部件基體焊接、涂層修復及修復評估等技術(shù))，機組性能提升及整機匹配技術(shù)，智能遠程監控及診斷技術(shù)，聯(lián)合循環(huán)及分布式供能系統集成與運行效能診斷技術(shù)，智能化電站運行技術(shù)等。開(kāi)展燃機性能升級、降低排放、維護保養、壽命延長(cháng)、遠程診斷、智能運行等服務(wù)。

 

2. 發(fā)展第三方運維服務(wù)

 

依托國內燃機研發(fā)、制造和運維單位，發(fā)展專(zhuān)業(yè)燃氣輪機運維服務(wù)，開(kāi)展逆向工程，結合自主技術(shù)和已有產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和轉化，掌握國內主要機型熱通道部件的設計原理，形成自主知識產(chǎn)權的圖紙和規范，加強燃機熱部件修理、燃機現場(chǎng)檢修。重點(diǎn)突破精確掃描及建模造型技術(shù)、通流部件(壓氣機、燃燒室、透平)流場(chǎng)分析與結構設計技術(shù)、燃機整機特性分析及部件匹配設計技術(shù)和加工規范等。

 

(五)加快培育和發(fā)展燃氣輪機應用市場(chǎng)

 

推進(jìn)落實(shí)《能源發(fā)展“十三五”規劃》、《電力發(fā)展“十三五”規劃》和《加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》，提高天然氣發(fā)電利用比重，加快培育和發(fā)展各類(lèi)型燃氣輪機的應用市場(chǎng)。根據區域冷熱電需求大力發(fā)展天然氣分布式多聯(lián)供項目。支持用電負荷中心和風(fēng)電、光伏發(fā)電端發(fā)展燃氣調峰電站，提升電力安全保障水平和降低棄風(fēng)棄光率。在大氣污染防治重點(diǎn)地區結合熱、電負荷需求和氣源條件等有序發(fā)展燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目。支持利用煤層氣、煤制氣、高爐煤氣等低熱值氣發(fā)電。依托天然氣輸送管線(xiàn)壓縮站建設，推動(dòng)驅動(dòng)用燃機應用。通過(guò)推動(dòng)國內各類(lèi)型燃氣輪機技術(shù)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，明顯降低燃氣輪機設備造價(jià)和維修服務(wù)費用。

 

三、保障措施

 

(一)加強項目監管

 

各類(lèi)燃氣輪機相關(guān)項目要與“航空發(fā)動(dòng)機及燃氣輪機”國家重大專(zhuān)項的指導思想保持一致，以能源工程建設有效保障重大專(zhuān)項的實(shí)施。各級投資主管和行業(yè)管理部門(mén)要加強燃氣發(fā)電及其它燃機項目的審批和監管，項目建設方案要與燃氣輪機自主化要求協(xié)調配合，建立燃氣輪機運行情況監管系統，支持自主技術(shù)裝備的示范試驗和推廣應用。各級投資主管和行業(yè)管理部門(mén)要加強對燃氣輪機設備制造項目的監管和引導，防止技術(shù)重復引進(jìn)和生產(chǎn)能力盲目擴張。

 

(二)支持能力建設

 

與重大專(zhuān)項協(xié)調配合，高效利用先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金等，研究采用 PPP 模式建立燃氣輪機產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持政府、金融機構、企業(yè)等在防范風(fēng)險基礎上創(chuàng )新合作機制和投融資模式，靈活應用投資補貼、貸款貼息、低息貸款、債券、租賃、證券等，重點(diǎn)支持各類(lèi)燃氣輪機關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵部件制造條件升級、試驗能力建設、運維服務(wù)能力提升和示范應用。鼓勵對承擔國家燃氣輪機關(guān)鍵技術(shù)裝備示范任務(wù)的項目給予貸款、保險、融資等支持。鼓勵民營(yíng)企業(yè)和社會(huì )資本積極參與燃氣輪機研發(fā)制造和工程應用。

 

(三)組織示范工程

 

組織示范工程承擔各類(lèi)燃氣輪機示范試驗和推廣應用任務(wù)。依托燃氣調峰發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、IGCC 和煤氣低熱值應用等項目建設組織示范工程，開(kāi)展重型燃氣輪機關(guān)鍵部件和整機示范試驗。依托天然氣長(cháng)輸管線(xiàn)工程建設，組織燃氣輪機驅動(dòng)增壓站示范，開(kāi)展驅動(dòng)用燃氣輪機示范應用。根據天然氣分布式能源和海洋平臺等發(fā)展需求，組織中小型燃氣輪機發(fā)電示范。結合典型燃氣輪機運行維護服務(wù)需求，組織燃機運行維護服務(wù)自主化示范。各類(lèi)燃氣輪機示范項目須制定自主化方案，按要求報行業(yè)主管部門(mén)審核備案。

 

(四)完善支持政策

 

國家明確的各類(lèi)燃氣輪機示范項目?jì)?yōu)先納入相關(guān)規劃，由各級投資主管部門(mén)按照權限核準或審批。國家重大專(zhuān)項列入的試驗電站項目，由項目所在地主管部門(mén)納入相關(guān)規劃和按照權限審批。

 

對于各類(lèi)首臺套示范項目，油氣企業(yè)要切實(shí)保障氣源供應和相關(guān)配套條件;運行調度管理部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)要確保示范項目順利接入電網(wǎng)，研究建立符合燃氣發(fā)電機組特性的市場(chǎng)化調度運行機制，保障示范項目運行時(shí)間。示范項目在示范試驗階段享受項目運行考核等優(yōu)惠支持政策。

 

鼓勵具備條件的地區燃氣發(fā)電通過(guò)市場(chǎng)競爭或電力用戶(hù)協(xié)商確定電價(jià)。完善氣電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，有條件的地方可積極采取財政補貼等措施疏導天然氣發(fā)電價(jià)格矛盾。細化完善天然氣分布式能源項目并網(wǎng)上網(wǎng)辦法，鼓勵天然氣分布式能源與電力用戶(hù)直接簽訂交易合同，自主協(xié)商確定電量和價(jià)格。鼓勵各地區結合本地實(shí)際情況制定相應支持政策。

 

(五)嚴格招標采購

 

各類(lèi)燃氣輪機設備招標采購要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)規定進(jìn)行，嚴禁設立限制國內企業(yè)參與投標的歧視性條款或設立排它性條件。嚴禁在招標采購中設置技術(shù)性能、參數條件等指標時(shí)，出現指定進(jìn)口或事實(shí)上必須進(jìn)口的內容。各類(lèi)示范工程經(jīng)報主管部門(mén)審批，可采用談判、競標等靈活方式招標，保障自主技術(shù)裝備的試驗示范和推廣應用。